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去年以来,面对经济下行压力加大的严峻形势,市财政局坚持多措并举,注重发挥财政资金的杠杆和引导作用,大力支持实体经济发展。
下好“过坎棋”,做实中小企业转贷基金。针对全市中小企业普遍存在的“贷款难、过坎难”这一突出矛盾和问题,该局主动作为、积极创新,重点在用好用活转贷基金这一有效形式上深挖潜力,市财政出资1000万元作为注册资本金,成立金达金融服务有限公司,专门从事中小企业转贷基金运营管理。2018年3月,市、区财政累计出资9000万元用于组建转贷基金,为市区企业提供临时性贷款转贷“过桥”周转服务,有效缓解中小企业贷款压力。基金设立以来,已先后为市区24户企业办理过桥贷款业务32笔、2.52亿元,帮助企业偿还到期银行贷款3.63亿元,较好地发挥了财政资金的撬动放大作用,为中小企业持续健康发展营造出良好金融生态环境。
下好“转型棋”,支持传统产业改造升级。为全面加快全市传统产业改造升级步伐,助力企业推进创新驱动。市级层面通过增加预算并整合科技专项资金530万元,中小企业发展专项资金增加到470万元,安排1000万元设立科学技术和中小企业发展专项,用于支持企业重大项目科研、传统产业升级、技术改造、企业技改贴息和支持组建产业发展基金,不断加快产业整合、业态升级和要素集聚,为实体经济发展注入强劲动力。会同市经信部门联合印发了《黄冈市传统产业改造升级专项切块资金管理实施细则》,向各县市区拨付传统产业改造升级专项切块资金1284万元。
下好“融通棋”,优化政府融资担保模式。为有效整合资源,该局坚持多措并举、多点发力,不断优化政府融资担保模式。市财政通过整合资金和争取省级财政融资性担保机构专项借款,累计注入黄冈市金财担保公司3.9亿元(2019年拟达到5亿元),安排风险准备金2000万元,打造政府绝对控股的新融资担保平台。截至2018年底,累计为315家企业担保43.5亿元,为中小实体企业做大做强提供了资金保障。积极促成市金财担保公司与省担保集团的成功签约,合作建立风险分担、代偿补偿、资本金补充机制和新型担保业务合作模式。筹资8000万元设立政银合作基金,分别注入工行、建行、农行、中行和招商银行,由其按照合作协议放大贷款规模,降低贷款门槛,节约贷款成本,缓解企业融资困难。
下好“出资棋”,支持产业基金设立并运营。产业振兴是经济发展活力的重要支撑。该局在对全市产业发展综合研判分析的基础上,市本级财政通过多途径筹措并出资4.4亿元,组建黄冈大别山振兴发展产业引导基金,按照“政府引导、专业管理、市场化运作”的方式,吸引社会资本投资重大产业发展和重大项目建设,力求将产业资金规模做到30亿元。紧扣经济建设工作中心,配套重大项目落地实施,深入推进“四大行动”,加大对重大项目建设的投入,支持招商引资政策兑现及市区一体化发展。统筹安排招商引资专项经费710万元,全力支持各产业分局招商引资;市区两级财政预算共安排资金2.3亿元支持市区重大项目建设;全程跟踪包保服务“两月一单”责任事项,有效缓解晨鸣北区、光谷联合、巴河特大桥、城市排涝工程等重点建设项目涉及财政资金、政策等困难和问题。加强与省长江产业基金的对接,创新投入模式,大力支持园区重点项目建设。全方位服务、及时跟进市区一体开发、高新区、白潭湖片区、黄冈产业园整体发展和黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖新能源汽车、索菲亚等重大项目建设。
下好“服务棋”,营造实体经济发展环境。为激发激活企业发展活力,提升企业金融服务质量,市财政局安排银行金融业考核奖励资金100万元,对工、农、中、建、招商、农商行、邮储7家金融企业进行综合考核奖励,鼓励各金融机构更好服务经济发展。全面落实各项减税降费优惠政策,积极推进“两月一单”服务企业活动。为有效减轻中小企业负担,让实体经济发展轻装上阵,该局认真开展收费清理和财政监督检查,建立了行政事业性收费清单、政府性基金收费清单、涉企收费清单、权责清单,严格执行收费目录清单管理制度,从源头上规范、管控部门(单位)收费,特别是涉企收费行为。行政事业性收费由185项减至51项、涉企收费由106项减至26项、政府性基金由30项减至20项,省定涉企行政性收费实现“零收费”,切实降低企业生产成本。加大支持力度,落实支持小微企业创业创新各项政策措施,为企业发展营造良好发展环境。(原玲)
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